婚姻调解中心在哪

益阳日报全媒体记者刘美玲

在桃江县政务服务中心大厅的民政婚姻登记窗口，结婚登记设在C位，离婚室设于左侧，可谓“一念幸福，一念自由”。离婚室旁边，有一家桃江县“有话好说”婚姻家庭纠纷调适服务中心（以下简称“婚调中心”），看到欲离婚夫妻，调解员按照程序把人请进婚调中心。

民政婚姻登记窗口工作人员说：“‘家家有本难念的经’，但志愿者总是告诉服务对象，这‘经’要念好，也不难。很多夫妻哭哭啼啼来打离婚证，经志愿者调解后，大部分夫妻手挽手回家。”

建强阵地规范制度

健全多方联动机制

早在2014年，桃江县就成立了家庭婚姻纠纷调解委员会，因缺乏专业人员，作用发挥受限。随着婚姻矛盾纠纷日趋多元，在县委政法委、县妇联牵头协调下，2020年7月，桃江县“有话好说”婚姻家庭纠纷调适服务中心应运而生，设主任1名，副主任2名，发展专职志愿者40余人，通过轮流排班、积分管理、以奖代补，培养了一批活跃度高的金牌调解员。

73岁的肖正秋是年纪最大的调解员，婚调中心成立以来，她共接待欲离婚夫妻917对，其中劝和、劝回586对，指导协议离婚申请登记331对。肖正秋说：“我年纪最大，只有经常充电才能多参加志愿服务。经过一年的学习，我拿到了高级心理咨询师证。最近，又在备考家庭教育指导师证。”因婚调工作出色、小家经营有方，2022年，肖正秋家庭获评“全国最美家庭”。婚调中心吸引了律师、心理咨询师、家庭教育指导师等一批心中有爱的“和事佬”，开展婚姻辅导、离婚调解、婚姻知识讲座、公益助学等活动。

为提升调解工作规范化水平，2021年，桃江县出台了《关于进一步完善婚姻家庭纠纷多元化解机制的意见》，理顺相关部门和各乡镇的工作职责，婚调项目以政府购买服务方式，实现专业化运营。建立了纠纷受理、调解、回访、卷宗备案等一揽子工作制度，确保婚姻家庭纠纷人民调解全流程有章可循。县委政法委将婚姻家庭纠纷预防化解工作纳入平安建设考核指标和综合网格服务管理。县妇联作为婚调中心主管部门，全力推进全县妇女儿童权益保护和家庭教育工作。司法部门常态化开展婚姻家庭法律法规普法宣传，免费提供维权咨询服务和法律援助。

三张网络跟踪随访

构建多元调解格局

“忍了40年，我再也不想忍了，这个婚一定要离！”

“她是我老婆，就算打了她一个巴掌，关你们什么事？”

近日，《有话好好说》专题片在中央电视台社会与法频道热播，推介桃江县婚调工作经验，主人公本色出镜，还原婚姻生活的泪与笑。女主人公曹秀英（化名）哭诉着丈夫的火暴脾气，面对调解员的劝导，男主人公黎学宏（化名）冷眼相对。走访中，调解员发现，黎学宏大男子主义思想严重，曹秀英喜欢唠叨、不给丈夫留面子，夫妻俩吵吵闹闹过了40年。此前，因为黎学宏的一记耳光，60岁的曹秀英动了离婚的心思，想搬出去租房住。村妇女主任获悉情况后，迅速报告高桥镇妇联。镇妇联主席刘斗姿邀请婚调中心副主任、调解员王亚军上门调解。经过4次上门走访，邀请镇综治办、镇司法所、村妇联等集中调解。最终，老两口冰释前嫌，签署了和解保证书。在调解员鼓励下，黎学宏特意买了一束鲜花送给老伴，曹秀英感动落泪，她欣喜地说：“第一次收到花，这辈子从来没浪漫过。”

王亚军介绍，“通过打感情牌、表扬牌、法律牌，引导夫妻俩珍惜家庭，肯定双方对家庭的付出。”调解成功后，调解员不定期回访，发现黎学宏脾气改变不少，老两口婚姻生活和美。

这是桃江县“三网三访”婚调模式的成功案例之一，该模式是湖南省“巾帼暖人心”十佳维权创新项目。针对婚姻矛盾反复性强、易反弹的特点，桃江县建立以300余名专、兼职婚调志愿者为主的志愿服务网、3000余名村级妇联执委为主的亲情关爱网、2万余名网格员为主的政务乡邻网，通过开辟婚调心理咨询线上专栏、开通12338热线等，进行线上随访。婚调中心调解员每月对受理案件进行电话、微信等定期回访，组织专业人员对复杂案件进行个案分析，开展对症专访。随着“三网三访”婚调模式深化，婚姻纠纷矛盾化解从坐等上门调解向下沉一线摸排矛盾转变。

关口前移暖心帮扶

释放多维预防效应

随着婚姻家庭纠纷调解工作逐步走上正轨，婚调中心致力于家庭家教家风建设，通过开展困难家庭帮扶、与特殊儿童结对等公益活动，从源头上减少家庭纠纷发生，助力平安家庭、最美家庭建设。

为推动诉前调解，婚调中心联合县人民法院组建了家事法庭，金牌调解员成了“编外法官”，对部分离婚起诉案件进行诉前调解，调解结果由法院出具法律文书。目前，县人民法院向婚调中心移交离婚案件78件，诉前成功调和38对，有效节约了司法资源。“从小学开始，爱心妈妈就开始帮助我，逢年过节都能见到爱心妈妈，真的好开心。”提起爱心妈妈，修山镇莲盆嘴村的符同学眼里有光。符同学的父亲病逝，母亲改嫁，一直跟随爷爷奶奶生活。婚调中心志愿者联合爱心协会走访困难家庭时，将符同学纳入助学帮扶对象，定期给予物质和精神帮扶。2023年，共摸排重点儿童66人，重点妇女70人，重点家庭48个，落实结对帮扶措施180余人。婚调中心成立以来，联合益阳市馨欣公益志愿者协会，共资助贫困学生695人次，捐赠助学款71.12万元。

近年来，婚调中心借助妇女儿童之家、“湘妹子能量家园”等阵地，广泛开展“三八”维权周、家庭教育讲座、反对家庭暴力等主题宣传教育活动，引导更多家庭涵养良好家风，从源头上减少婚姻家庭纠纷发生。近两年来，桃江县共培树各类优秀典型家庭90余户，其中2户获全国最美家庭，28户获省、市级文明家庭等荣誉。

婚调中心成立以来，先后荣获“全省优秀人民调解组织”“全省新时代文明实践示范单位”等20余项荣誉，桃江县婚姻家庭领域连续多年未发生民转刑案件。婚调中心负责人任小琳说：“将以维护家庭稳定为重点，持续提高婚姻家庭纠纷调解专业化、社会化水平，让‘有话好好说、家和万事兴’理念深入人心，以平安家庭建设助力平安桃江建设。”

记者手记

婚姻纠纷矛盾化解要善用第三方力量

刘美玲

近日，记者探访桃江县“有话好说”婚姻家庭纠纷调适服务中心。调解室内，一名中年妇女哭诉着婚姻生活中的一地鸡毛，其丈夫则在旁边的调解室接受调解。3个多小时过去，采访工作结束，已是中午时分，而那对本欲离婚的夫妻已打消离婚念头，手挽手满意归家。

调解员向记者介绍，“婚姻纠纷矛盾成因复杂，性格不合、婆媳矛盾等都可能引发纠纷，但很多夫妻没有原则性矛盾，只是不善于沟通，如果有人帮助他们打开心结，很有可能挽救一个家庭。”诚然，“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。”当夫妻双方走入“死胡同”时，既然愿意依靠人民调解，说明婚姻并未走到尽头。调解员专业知识扎实、社会阅历丰富、善于做思想工作，通过“第三方力量”耐心疏导，让不少一时冲动的欲离婚夫妻恢复冷静，在领取离婚证的前一刻，放弃签字，成功挽回了一个又一个濒临破碎的家庭。

家庭是社会的基本细胞，构建和谐社会离不开千万个幸福家庭的支撑。职能部门要加强家庭家教家风建设，让幸福家风吹拂万家。婚姻纠纷矛盾化解志愿者协会要善作善为，引导更多家庭树立正确的婚姻价值观，从源头上减少婚姻纠纷发生，努力守护万家灯火。

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